算力要真正转化为普惠生产力，"算得快"只是前提，"运得畅"才能兑现价值。工信部数据显示，截至2026年6月底，我国智能算力规模达2185 EFLOPS（FP16），同比增长177%；国家数据局最新监测显示，2026年6月我国日均Token调用量达175万亿，位居全球第一。供需两端的爆发式增长下，网络能力成为决定算力是否能像水电煤一样即取即用的关键。
在2026年中国国际信息通信展期间，中国信通院正式发布《算力网络运载力分析报告（2026年）》，对全国算力网络运载力进行系统评估。报告指出，当前运载力建设已从骨干网向城域网延伸，但用户侧入算能力仍存在短板。工信部信息通信发展司副司长赵策强调，要推动新一代光通信网与算力网协同规划，夯实算力基础设施底座。
报告揭示，八大算力枢纽集群间光层互联时延全部控制在20ms内，其中乌兰察布集群时延降幅达0.36ms。全国综合接入点OTN平均覆盖率达70.1%，但100G OTN覆盖率仅为15.34%。中国电信、中国移动、中国联通等运营商正通过超1T相干技术、fgOTN、空芯光纤等创新手段，推进大带宽、低时延的入算与算间互联能力。
工信部连续两年将城域"毫秒用算"专项行动推向深入，明确1毫秒时延圈覆盖率不低于75%的量化目标。报告呼吁产业界通过统筹规划、核心技术攻关和挖掘行业需求三方面行动，推动算力网络运载力提升。当前运载力建设正从枢纽间互联向用户侧延伸，最终目标是构建覆盖全国的高品质算力服务网络。
算力普惠的实现需要运营商、设备厂商、地方建设主体等多方合力。《算力网络运载力分析报告（2026年）》不仅呈现当前建设成果，更指明下一阶段发力方向。随着技术持续突破，算力服务离真正普惠化的目标正越来越近。
