10月23日，第十届未来网络发展大会在南京召开。国家信息中心大数据发展部算力经济处处长郭明军在“未来网络助力全国一体化算力网产业发展论坛”上透露，算力网作为六张网之一被首次提出，国务院已审议通过《算力网实施方案》。按照规划，“十五五”期间算力领域将新增4万亿元直接投资，监测调度平台建设成为关键方向。
郭明军指出，当前算力资源存在碎片化、标准不统一等痛点。东西部算力调配面临机制障碍，跨区域调度因“语言”差异导致效率低下。他强调，全国一体化算力网必须建设统一监测调度平台，这是实现资源可视、供需匹配、服务普惠化的必选项。
平台建设将优先纳入“8+10+3”布局，即8个枢纽、10个集群、3个算电协同示范区。监测侧需政府统筹数据形成“一本账”，调度侧则要兼顾市场化运作，通过降低使用门槛促进资源流动。目前多地仍在采用手工统计方式，未来将部署自动化上报系统。
郭明军提出三大协同机制：央地协同攻关异构算力调度技术，建运协同确保平台持续迭代，平急协同构建韧性体系。他特别提到，虽然异构算力调度难度大，但并非伪命题，而是未来重点突破方向。目前已有省份试点省级监测调度平台，实现与国家级平台标准对接。
平台建成后将形成全国算力资源“一张图”，通过智能匹配提升东西部资源调配效率。专家表示，这一工程将重塑算力产业格局，但需平衡政府统筹与市场机制，破解当前行业面临的多重堵点。
